Контроль за соблюдением запретов и ограничений
Классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России
1. Способ оплаты таможенных платежей и пени с использованием таможенной карты
В соответствии с пр. ГТК РФ № 757 от 03.08.01 в РФ внедрена система оплаты таможенных платежей посредством таможенной карты.
Преимущества данной системы:
- нет необходимости держать авансовые платежи на лицевых счетах таможни;
- оплата производится мгновенно;
- оформление платежа в любом таможенном органе РФ;
- значительно упрощается учет и контроль в организации.
2. О ввозе товаров в уставный капитал организаций
В настоящее время усилился контроль за предоставлением льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых в качестве вклада в уставный капитал предприятий с иностранными инвестициями со стороны Приволжского таможенного управления и ФТС России.
При таможенном оформлении названных товаров с применением льгот по уплате таможенных платежей должны иметь место правовые основания и условия, которые определены в письме ФТС России от 25.12.2006 №01-06/45700ДСП.
Также при заявлении товаров, ввозимых в качестве вклада в уставные капиталы коммерческих организаций с условным начислением таможенных платежей, необходимо учитывать особенности внесения вкладов в зависимости от их организационно-правовой формы. Следует строго руководствоваться правовыми положениями Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственности» и Федерального закона от26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах».
При ввозе товаров в качестве вклада в уставный капитал условный выпуск осуществляется с внесением обеспечением уплаты таможенных платежей в соответствии с распоряжением ФТС РФ от 15.08.2006 №260-р ДСП. На депозит таможни по таможенной расписке взимается сумма условно начисленной ввозной пошлины и (или) НДС.
Все документы, в том числе учредительные, для подтверждения правомерности предоставленных льгот направляются в ФТС России.
Возврат суммы обеспечения уплаты таможенных платежей производится после представления в ФТС России документов, подтверждающих соблюдение процедуры формирования либо увеличения уставного капитала за счет ввезенных товаров в зависимости от организационно-правовой формы, бухгалтерских учетных документов, оформления результатов сверки товаров, проведения проверки целевого использования оборудования Самарской таможней, и только с разрешения ФТС России.
В письме Приволжского таможенного управления от 28.08.2007 №03-01-43/12223 указано на то, что необходимо усилить контроль за полнотой и достоверностью сведений об оборудовании, отражаемых в декларациях при проведении сверки ввезенных товаров. Сведения должны быть достаточны для идентификации ввозимых товаров, а именно: наименование, количество и стоимость должны соответствовать данным, приведенным в учредительных документах.
3. Возвраты (зачеты) денежных средств
В соответствии с письмом ПТУ от 18.12.2007 №03-01-43/19127 Приволжское таможенное управление и ФТС России усилили контроль за осуществлением таможнями возвратов (зачетов) участникам ВЭД.
Возврат денежных средств свыше 150000,00 руб. производится при согласовании с ПТУ и ФТС России.
Основные требования к предъявляемым пакетам документов для возврата (зачета) денежных средств:
- с заявлением о возврате (зачете) в таможенный орган может обратиться непосредственно плательщик таможенных платежей, либо доверенное лицо на основании оформленной в соответствии с законодательством РФ доверенности;
- заявления участников ВЭД о возврате (зачете) денежных средств должны строго соответствовать форме, утвержденной приказом ГТК России от 25.05.2004 № 607;
- заявление составляется на фирменном бланке организации (заполненный образец, распечатанный из правовой системы «Консультант» приниматься не будет);
- при составлении заявления необходимо учитывать порядок заполнения строк, желательно регистрация исходящего номера;
- заявление не должны содержать информацию, не предусмотренную вышеназванным приказом;
- заявление подписывается руководителем организации и главным бухгалтером;
- строго руководствоваться статьями таможенного кодекса при составлении заявления, а именно:
- ст. 330 ТК РФ - возврат (зачет) авансовых платежей
- ст .357 ТК РФ - возврат (зачет) денежного залога
- ст. 355 ТК РФ - возврат (зачет) излишне уплаченных таможенных платежей
- ст. 356 ТК РФ - иные случаи возврата (указать пункт статьи 356)
- к заявлению должны быть приложены все документы, необходимые для принятия решения о возврате (зачете) денежных средств по перечню, утвержденному названным приказом (от 25.05.2004 №607);
- дополнительно к заявлению о возврате (зачете) денежного залога прилагается оригинал третьего экземпляра таможенной расписки в соответствии со ст. 357 ТК России и все необходимые документы, подтверждающие обоснованность возврата (зачета) денежного залога.
4. Плательщики таможенных платежей
В соответствии с письмом ФТС России от 10.10.2007 №01-06/37617 «Об усилении контроля за распоряжением денежными средствами, внесенными в пользу третьего лица» перечисленными на счет таможенного органа авансовыми платежами должен распорядится плательщик, т.е. лицо, внесшее авансовые платежи.
В качестве распоряжения рассматривается таможенная декларация, либо заявление о зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей, пеней, процентов. Зачет таможенных платежей осуществляется применительно к порядку возврата.
Таким образом, в случае осуществления зачета авансовых платежей в счет уплаты таможенных платежей, пеней, процентов за третье лицо, в таможенный орган должны быть представлены заявление плательщика, оформленного в соответствии с вышеназванными требованиями ( приказ ГТК РФ от 25.05.2004 №607) и приложены все необходимые документы по перечню, определенному названным приказом.
В связи с полученными разъяснениями (письмо ФТС России от 18.12.2007 №01-06/48507), если декларирование товаров осуществляется таможенным брокером от имени заинтересованного лица и авансовые платежи оплачивались этим же заинтересованным лицом, то подача заявления и документов в соответствии с требованиями приказа ГТК РФ от 25.05.2004 №607 о распоряжении авансовыми платежами в таможенный орган не требуется.
Отношения таможенного брокера с декларантами и другими заинтересованными лицами строятся на договорной основе, и соответственно вопрос уплаты таможенных платежей при декларировании товаров таможенным брокером от имени заинтересованного лица обязательно должен быть определен в договоре таможенного брокера с представляемым лицом.
5. Предоставление льгот при ввозе изделий медицинского назначения (медицинской техники)
При ввозе на таможенную территорию РФ лекарственных средств и изделий медицинского назначения взимание НДС производится по ставке 10% при условии предоставления регистрационного удостоверения.
Ввоз медицинской техники по перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 17.01.2002 №19, не подлежит обложению НДС при условии предоставления регистрационного удостоверения.
Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития введен новый порядок регистрации изделий медицинского назначения. В соответствии с Регламентом в регистрационных удостоверениях указывается:
- кому выдано регистрационное удостоверение (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, указанный в заявлении о регистрации медицинского изделия и осуществляющий его ввоз на таможенную территорию);
- наименование медицинского изделия;
- фирма-производитель медицинского изделия;
- класс потенциального риска;
- код ОКП по Общероссийскому классификатору продукции;
- номер и дата приказа Росздравнадзора о регистрации изделия медицинского назначения.
Регистрационное удостоверение действительно при условии сохранения в неизменности всех изложенных в нем сведений об изделии медицинского назначения и о лице, на имя которого изделие медицинского назначения зарегистрировано. Срок действия регистрационного удостоверения не ограничен.
6. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Глава 31 ТК РФ
Статья 337. Общие условия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
1. Исполнение обязанности уплаты таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случае:
1) предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов;
2) условного выпуска товаров;
3) перевозки и (или) хранения иностранных товаров;
4) осуществления деятельности в области таможенного дела;
5) осуществления деятельности в качестве резидента портовой особой экономической зоны, если это установлено федеральным законом, регулирующим правоотношения по установлению и применению таможенного режима свободной таможенной зоны.
(пп. 5 введен Федеральным законом от 30.10.2007 N 240-ФЗ)
2. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 тысяч рублей, а также в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.
4. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов производится лицом, ответственным за их уплату, либо любым иным лицом в пользу лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов.
Статья 338. Размер обеспечения уплаты таможенных платежей
1. Размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется таможенным органом исходя из сумм таможенных платежей, процентов, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения или их вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта, и не может превышать размер указанных сумм.
2. Если при установлении размера обеспечения уплаты таможенных платежей невозможно точно определить сумму подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в силу непредставления в таможенный орган точных сведений о характере товаров, об их наименовании, о количестве, стране происхождения и таможенной стоимости, размер обеспечения определяется исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов, стоимости товаров и (или) их количества, которые могут быть определены на основании имеющихся сведений.
4. Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, по согласованию с федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, вправе устанавливать фиксированный размер обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении отдельных видов товаров с учетом требований, установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
Статья 340. Способы обеспечения уплаты таможенных платежей
1. Уплата таможенных платежей обеспечивается следующими способами:
1) залогом товаров и иного имущества;
2) банковской гарантией;
3) внесением денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежный залог);
4) поручительством.
2. Обеспечение уплаты таможенных платежей может производиться любым из способов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, по выбору плательщика.
3. Помимо способов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, федеральное министерство, уполномоченное в области таможенного дела, устанавливает случаи, когда уплата таможенных платежей может обеспечиваться договором страхования (статья 347 ТК РФ).
